针对上海外滩群众拥挤踩踏事故,中国国家旅游局1日发出紧急通知,要求各地完善安全制度与应急预案,建立健全景区流量控制机制。
国家旅游局强调,各地要从上海外滩及以往类似事故中汲取教训,分析本地区旅游安全形势,进一步落实安全责任,抓紧完善安全制度与应急预案。针对节假日期间天气和人流特点,要提前做好防范措施,落实旅游接待单位、旅游景区(点)和旅游活动举办地的安全应急预案,建立健全景区点流量控制机制,提升应急指挥能力,及时发布流量信息,引导游客合理出行。
国家旅游局通知称,景区应制定并实施旅游者流量控制方案,做好各项预案,在旅游旺季时提前增加入手,配备力量,分析流量情况,采取各种手段严格控制景区流量。
中国旅游法明确要求,在旅游者数量可能达到最大承载量时,景区应提前广而告之旅游者并向当地县级以上人民政府报告,同时根据旅游流量控制方案、预案,采取切实可行的疏导、分流等措施,保障安全。因此旅游景区流量控制与应急预案制定,均为旅游景区及当地政府法定责任。